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為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障

來(lái)源:人民日報 | 汪曉東 劉志強 王浩 韓鑫 羅珊珊   時(shí)間 : 2024-06-27

 

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黨的十八大以來(lái),中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。劃時(shí)代的黨的十八屆三中全會(huì )開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放新局面。

以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放偉大旗幟,以巨大的政治勇氣和智慧,提出全面深化改革的總目標:完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

方向決定前途,道路決定命運。

習近平總書(shū)記深刻指出,前進(jìn)道路上,我們必須“牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度”。

面對艱巨復雜的改革任務(wù),習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作,以新的改革思想指導新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革,著(zhù)力增強改革系統性、整體性、協(xié)同性,著(zhù)力抓好重大制度創(chuàng )新,著(zhù)力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩、縱深推進(jìn),推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強制度保證和強勁動(dòng)力源泉。

錨定全面深化改革的總目標

“這是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度的必然要求,是實(shí)現社會(huì )主義現代化的應有之義”

2013年11月,在黨的十八屆三中全會(huì )上,習近平總書(shū)記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》獲得通過(guò),首次提出了全面深化改革的總目標。

“這是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度的必然要求,是實(shí)現社會(huì )主義現代化的應有之義?!绷暯娇倳?shū)記強調。

2014年2月,習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出:“我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,要往什么方向走呢?這是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題,必須回答好??紤]這個(gè)問(wèn)題,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標,這是兩句話(huà)組成的一個(gè)整體,即完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化?!薄皟删湓?huà)都講,才是完整的。只講第二句,不講第一句,那是不完整、不全面的?!?/p>

為什么要提出全面深化改革的總目標?習近平總書(shū)記作了深刻闡述,強調“總目標問(wèn)題,要用廣闊的世界歷史眼光來(lái)看”“總目標問(wèn)題,還要放到近代以來(lái)我國社會(huì )變革的歷史過(guò)程中去看”??倳?shū)記指出:“改革開(kāi)放以來(lái),我們黨開(kāi)始以全新的角度思考國家治理體系問(wèn)題,強調領(lǐng)導制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。今天,擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù),就是推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì )和諧穩定、為國家長(cháng)治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系?!?/p>

“這項工程極為宏大,必須是全面的系統的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成,在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果?!绷暯娇倳?shū)記強調。

新時(shí)代新征程,全面深化改革總目標一以貫之。

今年5月,習近平總書(shū)記在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )上強調,“進(jìn)一步全面深化改革,要錨定完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這個(gè)總目標,緊扣推進(jìn)中國式現代化,堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合,奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改,堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現代化的思想觀(guān)念和體制機制弊端,著(zhù)力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,不斷為中國式現代化注入強勁動(dòng)力、提供有力制度保障?!?/p>

“不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久”。進(jìn)入新時(shí)代,中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵階段,改革開(kāi)放站在了新的歷史關(guān)口。國內外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰,前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。比如:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出,科技創(chuàng )新能力不強,產(chǎn)業(yè)結構不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉區域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會(huì )矛盾明顯增多,等等。

變局如何應對?矛盾如何化解?動(dòng)力如何激活?改革開(kāi)放航船將駛向何方?

“解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵在于深化改革?!毙聲r(shí)代中國共產(chǎn)黨人立場(chǎng)堅定、從容作答。

黨的十八大后,習近平總書(shū)記第一次赴地方考察調研,直奔改革開(kāi)放前沿廣東。

“全黨全國各族人民要堅定不移走改革開(kāi)放的強國之路”。在這里,總書(shū)記發(fā)出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令,彰顯將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的決心與信心。

確定全面深化改革的總目標、戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖;60項具體任務(wù)、336項改革舉措涵蓋方方面面,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破……錨定總目標,中國進(jìn)入了新的“改革時(shí)間”。

2013年12月30日,中國共產(chǎn)黨歷史上第一次在黨中央層面設置專(zhuān)司改革工作的領(lǐng)導機構——中央全面深化改革領(lǐng)導小組,習近平總書(shū)記擔任組長(cháng),加強黨中央對全面深化改革的集中統一領(lǐng)導。

偉大思想指引偉大實(shí)踐。習近平總書(shū)記夙興夜寐思考改革,提出一系列具有突破性、戰略性、指導性的重要思想和重大論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

思想的光芒,匯聚起磅礴的力量。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下,全黨全國各族人民同心同德、銳意進(jìn)取,將改革開(kāi)放偉大實(shí)踐引向更高境界。

把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置

“繼續深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革,推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”

安徽小崗村,農村改革的發(fā)源地。

2016年4月25日,習近平總書(shū)記來(lái)到這里,與當地市、縣領(lǐng)導和小崗村“兩委”班子成員、大包干帶頭人、村民代表座談,部署新形勢下農村改革工作。習近平總書(shū)記邊聽(tīng)邊記,不時(shí)同他們交流。

就是在這次農村改革座談會(huì )上,習近平總書(shū)記指出,“新形勢下深化農村改革,主線(xiàn)仍然是處理好農民和土地的關(guān)系”“要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權登記制度,真正讓農民吃上‘定心丸’”。

4個(gè)月后,中央深改領(lǐng)導小組第二十七次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》。繼農村土地承包責任制之后數十年來(lái)的再一次農村土地制度重大改革創(chuàng )新,就此破題。

進(jìn)入新時(shí)代,改革更多面對的是深層次體制機制問(wèn)題,對改革頂層設計的要求更高,對改革的系統性、整體性、協(xié)同性要求更強,相應地建章立制、構建體系的任務(wù)更重。

習近平總書(shū)記深刻指出:“新時(shí)代謀劃全面深化改革,必須以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為主軸,深刻把握我國發(fā)展要求和時(shí)代潮流,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,繼續深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革,推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化?!?/p>

“一張清單”,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)清路障。2018年12月21日,隨著(zhù)《市場(chǎng)準入負面清單(2018年版)》發(fā)布,我國市場(chǎng)準入負面清單制度進(jìn)入全面實(shí)施新階段。政府和市場(chǎng)邊界法定,政府管理模式實(shí)現重大變革,經(jīng)營(yíng)主體預期更明晰更穩定。截至2023年底,登記在冊經(jīng)營(yíng)主體達1.84億戶(hù),其中民營(yíng)企業(yè)超過(guò)5300萬(wàn)戶(hù),分別比2012年增長(cháng)了2.3倍和3.9倍。

“史上最嚴”,向環(huán)境污染出重拳。制定修訂20多部生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律,涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等領(lǐng)域,相繼出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,開(kāi)展中央環(huán)保督察,全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制、林長(cháng)制,美麗中國畫(huà)卷徐徐鋪展……一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性的改革,推動(dòng)美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。

新時(shí)代以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央突出制度建設這條主線(xiàn),既向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀,又對成熟的改革成果和改革經(jīng)驗及時(shí)進(jìn)行總結提升,并用法律法規等形式固定下來(lái),推動(dòng)許多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

黨的領(lǐng)導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會(huì )主義法治體系、中國特色社會(huì )主義行政體制、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì )治理制度……全面深化改革一路向前,支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度不斷筑牢、基本制度更加完善、重要制度不斷創(chuàng )新,各領(lǐng)域基礎性制度框架基本確立,系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系日漸成型,為當代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本保證。

一路攻堅克難,“中國之制”鍛造出新優(yōu)勢;一路勇毅向前,“中國之治”開(kāi)啟了新境界。

2021年7月1日,中國共產(chǎn)黨百年華誕,天安門(mén)廣場(chǎng)見(jiàn)證歷史性盛典。習近平總書(shū)記代表黨和人民莊嚴宣告:

“經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民持續奮斗,我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會(huì )”。

8年時(shí)間,五級書(shū)記抓脫貧,層層動(dòng)員促攻堅,現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧,832個(gè)國家級貧困縣全部摘帽,創(chuàng )造了彪炳史冊的人間奇跡。

反貧困、建小康,戰疫情、斗洪峰,穩經(jīng)濟、促發(fā)展,化危機、應變局……黨的十八大以來(lái),我們緊緊依靠、充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度的獨特優(yōu)勢,集中力量辦大事、辦難事、辦急事,取得一個(gè)又一個(gè)勝利。

從經(jīng)濟總量超過(guò)126萬(wàn)億元、穩居全球第二大經(jīng)濟體,到糧食產(chǎn)量連續9年站穩1.3萬(wàn)億斤臺階,從成功舉辦北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì ),到中國空間站全面建成、國產(chǎn)大飛機直沖云霄……新時(shí)代中國,書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡新篇章,為中國式現代化提供更為完善的制度保證、更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎、更為主動(dòng)的精神力量。

“歷史和現實(shí)都告訴我們,只要堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,善于運用制度力量應對風(fēng)險挑戰沖擊,我們就一定能夠經(jīng)受住一次次壓力測試,不斷化危為機、浴火重生?!?/p>

堅持以人民為中心推進(jìn)改革

“我們抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子”

中國式現代化,民生為大。

“黨的十八大后,我提出堅持人民至上、堅持以人民為中心、人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,必須將其落實(shí)到全面深化改革的全過(guò)程各方面?!绷暯娇倳?shū)記強調。

上海浦東新區三林鎮,偌大的快遞網(wǎng)點(diǎn)里,順豐速運三林片區運營(yíng)經(jīng)理宋開(kāi)杰正忙著(zhù)理貨。在滬打拼8年,這位34歲的山東小伙收獲滿(mǎn)滿(mǎn)——

2018年7月,迎來(lái)第一個(gè)寶寶,“靠著(zhù)生育保險,2.8萬(wàn)元生育費用報銷(xiāo)了一大半,政策實(shí)惠摸得著(zhù)?!?/p>

2020年2月,一家三口搬進(jìn)公租房,“加上水電費,每月租金千余元。設施齊全、設備全新,離公司1公里,舒心又便捷?!?/p>

今年,女兒到了上小學(xué)的年紀,“在‘隨申辦市民云’APP里填好材料,兩三天就辦好了居住證,9月份即將順利入讀一所公立小學(xué)?!?/p>

生娃、安居、孩子入學(xué),從一線(xiàn)快遞員晉升至片區經(jīng)理的宋開(kāi)杰對未來(lái)有了新謀劃:快遞業(yè)已全面推行職業(yè)技能等級制度,今年準備參加職業(yè)比武,憑技能漲工資,早日賺錢(qián)買(mǎi)房,“一項項好政策,讓老百姓擁有了人生出彩的機會(huì )?!?/p>

涓涓細流,匯聚成河。

“人民是歷史的創(chuàng )造者,是我們的力量源泉”“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會(huì )變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好”。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心,推動(dòng)改革不斷順應人民期待、滿(mǎn)足群眾需求,堅定踐行著(zhù)“把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標”的鄭重承諾。

“為了人民而改革,改革才有意義”。全面深化改革,以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

2022年8月17日,正在遼寧考察的習近平總書(shū)記來(lái)到沈陽(yáng)市皇姑區三臺子街道,專(zhuān)門(mén)來(lái)看一個(gè)改造后的老舊小區。

始建于上世紀80年代的牡丹社區,居住著(zhù)3000多戶(hù)居民,是典型的老舊小區。作為實(shí)施城市更新的重要舉措,近年來(lái),沈陽(yáng)市加快城鎮老舊小區改造力度,讓更多人實(shí)現安居夢(mèng)。經(jīng)過(guò)改造,這里已成為遠近聞名的基層治理示范社區。

“路平了,燈亮了,各項設施完善了,休閑健身設施也建起來(lái)了,小區‘顏值’高了,大家伙兒的心里也亮堂了?!鄙鐓^干部自豪地說(shuō)。

“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”。人民有所呼,改革有所應。

穩就業(yè)、增收入,讓獲得感更加充實(shí)。端穩“飯碗”,城鎮新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人;打破“壁壘”,戶(hù)籍制度改革讓1.4億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮;切實(shí)“減負”,個(gè)人所得稅改革惠及2.5億人。

補短板、促公平,讓幸福感更有保障。從保護學(xué)生視力、提高養老院服務(wù)質(zhì)量到加強食品安全監管、推進(jìn)清潔取暖,從推進(jìn)“廁所革命”、垃圾分類(lèi)到打造“城市書(shū)房”“農家書(shū)屋”……聚焦急難愁盼,一項項惠民生、暖民心、順民意的改革舉措相繼出臺。

兜底線(xiàn)、強保障,讓安全感更可持續。建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系,基本養老保險覆蓋10.7億人,基本醫療保險參保率穩定在95%以上。累計建設各類(lèi)保障性住房6000多萬(wàn)套,城鄉居民住房條件明顯改善。完善殘疾人社會(huì )保障體系,參保人數、參保比例持續提高。

幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶,為人民謀利、為民生解憂(yōu),改革的含金量化作人民的獲得感。

“依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力”。全面深化改革,堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神,緊緊依靠人民推動(dòng)改革。

福建三明,中國醫改的“探路者”。

過(guò)去,這里醫保虧損嚴重,醫患矛盾突出。2012年以來(lái),三明市以公立醫院綜合改革為切入點(diǎn),在市、縣、鄉、村統籌推進(jìn)醫藥、醫保、醫療“三醫聯(lián)動(dòng)改革”,實(shí)現了患者、醫生、醫院、醫?;鸬榷喾焦糙A(yíng)。

2016年2月,中央深改領(lǐng)導小組會(huì )議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取福建三明市關(guān)于深化醫藥衛生體制改革情況的匯報。當年8月,包括三明市在內的8個(gè)方面24條醫改典型經(jīng)驗向全國推廣。2017年底,全國所有公立醫院已取消藥品加成,公立醫院綜合改革已推廣至全國338個(gè)地市。

“改革開(kāi)放在認識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗的創(chuàng )造和積累,無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧?!北本┨剿鳌敖釉V即辦”,天津推行“一顆印章管審批”,上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,各地推廣用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”……想人民之所想,行人民之所囑,及時(shí)總結群眾創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗,充分調動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,全面深化改革得到群眾衷心擁護和積極參與。

“我們抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子?!笨倳?shū)記平實(shí)的話(huà)語(yǔ),映照出“我將無(wú)我,不負人民”的赤子之心,彰顯了我們黨全面深化改革的價(jià)值取向。

“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨,也是為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨?!毙聲r(shí)代中國,把開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,努力讓現代化成果更多更公平惠及各國人民。

進(jìn)博會(huì ),通往中國市場(chǎng)的“金色大門(mén)”。眼下,離第七屆進(jìn)博會(huì )正式舉辦還有100多天,已有來(lái)自70多個(gè)國家和地區的1000多家企業(yè)簽約參展,簽約展覽面積超過(guò)規劃面積的90%?!稗k出水平、辦出成效、越辦越好”,世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級展會(huì ),已成為中國與世界雙向開(kāi)放、合作共贏(yíng)的新舞臺。

習近平總書(shū)記指出:“中國的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的繁榮也需要中國?!?013年秋,習近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng )性提出共建“一帶一路”重大倡議。截至目前,中國已與150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件。不斷以中國新發(fā)展為世界帶來(lái)新動(dòng)力、新機遇,中國式現代化道路越走越寬廣。

改革有破有立,得其法則事半功倍

“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”

時(shí)間是最忠實(shí)的見(jiàn)證者。

“我們7年多來(lái)的全面深化改革成就,都在這里了,沉甸甸的!”2020年12月30日,十九屆中央全面深化改革委員會(huì )第十七次會(huì )議上,習近平總書(shū)記舉起手中2萬(wàn)余字的黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革總結評估報告,感慨地說(shuō)。

正是在這次會(huì )議上,總書(shū)記指出:“黨的十八屆三中全會(huì )確定的目標任務(wù)全面推進(jìn),各領(lǐng)域基礎性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,為推動(dòng)形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實(shí)基礎”。

“改革有破有立,得其法則事半功倍”“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”。以習近平同志為核心的黨中央堅持科學(xué)的方式方法,引領(lǐng)新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就。

——堅持守正創(chuàng )新,看準了就堅定不移抓。

“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路?!?/p>

在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )上,習近平總書(shū)記在闡述進(jìn)一步全面深化改革要講求方式方法時(shí),第一條談的就是堅持守正創(chuàng )新。

“改革無(wú)論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會(huì )主義道路、堅持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對不能動(dòng)搖,否則就是自毀長(cháng)城?!笨倳?shū)記的話(huà)重若千鈞。

無(wú)論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領(lǐng)導,確保黨把方向、謀大局、定政策,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。

黨的十八屆四中全會(huì ),作出全面依法治國的部署,推動(dòng)全面深化改革在法治軌道上持續穩步推進(jìn);黨的十九大,將“堅持全面深化改革”確立為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略之一;黨的十九屆四中全會(huì ),專(zhuān)門(mén)研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化并作出決定;黨的二十大,明確了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的“五個(gè)重大原則”,其中一個(gè)原則就是“堅持深化改革開(kāi)放”……習近平總書(shū)記高瞻遠矚、掌舵領(lǐng)航,確保改革始終沿著(zhù)正確方向堅定前行。

從財稅體制改革、司法體制改革等重大改革,到異地辦理身份證、減輕學(xué)生作業(yè)負擔等民生實(shí)事……新時(shí)代以來(lái),習近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)70多次中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會(huì )議,部署了一系列重大改革事項,點(diǎn)面結合、統籌兼顧,構建起制度建設的“四梁八柱”。

——更加注重系統集成,堅持以全局觀(guān)念和系統思維謀劃推進(jìn)。

從創(chuàng )造“當年開(kāi)工、當年竣工、當年投產(chǎn)”的“特斯拉速度”,到推出全國第一張外商投資準入負面清單、上線(xiàn)全國第一個(gè)國際貿易“單一窗口”,上海自貿試驗區大膽試、大膽闖,探路全方位高水平開(kāi)放。

由一花獨放,到百花滿(mǎn)園。自上海啟航,22個(gè)自貿試驗區先后設立,形成覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局,累計開(kāi)展3500余項改革試點(diǎn),形成了許多標志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng )新成果。

習近平總書(shū)記強調:“改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開(kāi)放,開(kāi)放也必然要求改革?!?/p>

從連續舉辦進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )等高水平國際展會(huì )到高質(zhì)量共建“一帶一路”,從出臺實(shí)施外商投資法到實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》……主動(dòng)對接高標準國際經(jīng)貿規則,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,加快構建新發(fā)展格局,我國的國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢進(jìn)一步塑造。

進(jìn)入新時(shí)代,全面深化改革涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域,“零敲碎打調整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。

緊緊圍繞“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,處理好政府和市場(chǎng)、公平和效率、發(fā)展和安全等關(guān)系,經(jīng)濟體制改革扎實(shí)向前;

堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,政治體制改革不斷深化;

建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系、社會(huì )主義文化強國,文化體制改革激活“一池春水”;

完善公共服務(wù)、縮小收入差距、強化社會(huì )保障,社會(huì )體制改革持續推進(jìn);

健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、建立國土空間開(kāi)發(fā)保護制度、健全資源有償使用和生態(tài)補償制度,生態(tài)文明體制改革勠力攻堅;

提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平,黨的建設制度改革蹄疾步穩;

…………

廣泛推進(jìn)、充分銜接、相互耦合,各領(lǐng)域改革方案落地見(jiàn)效,改革紅利日益顯現,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力活力更加強勁。

——重謀劃更重落實(shí),以釘釘子精神抓改革落實(shí)。

北京西直門(mén)外,北京動(dòng)物園對面的新動(dòng)力金融科技中心燈光熠熠。這里曾是華北地區最大的服裝批發(fā)市場(chǎng)——動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)疏解、轉型,此地日均客流量從10萬(wàn)人減少到1萬(wàn)人,年稅收卻從0.6億元上升到20億元,帶動(dòng)國家級金融科技示范區快步發(fā)展。

牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”和主要矛盾,抓住交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域先行啟動(dòng)……京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施10年來(lái),有關(guān)部門(mén)和地區積極行動(dòng)、高效落實(shí),推動(dòng)區域經(jīng)濟總量連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺階、達到10.4萬(wàn)億元,區域協(xié)調發(fā)展綻放新光彩。

抓鐵有痕,踏石留??!

習近平總書(shū)記強調:“改革進(jìn)行到今天,抓改革、抓落實(shí)的有利條件越來(lái)越多,改革的思想基礎、實(shí)踐基礎、制度基礎、民心基礎更加堅實(shí),要投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)”。

國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng )新、土地制度、司法公正、文化教育、養老就業(yè)……以習近平同志為核心的黨中央優(yōu)先確立并推動(dòng)具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革,既抓重要問(wèn)題、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵節點(diǎn),推動(dòng)改革不斷取得新成效。

中央層面總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí),熔鑄統攬全面深化改革的堅強中樞,相關(guān)方面明確任務(wù)、落實(shí)責任、倒排工期、壓茬推進(jìn),有關(guān)部門(mén)深入督察,真刀真槍促進(jìn)改革落地……各地區各部門(mén)把抓改革作為一項重大政治責任,堅定改革決心和信心,增強推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),既當改革促進(jìn)派、又當改革實(shí)干家。

從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢,再到系統集成、協(xié)同高效。全方位、深層次、根本性的改革,取得歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng )性的成就。

改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水,但仍需跋山涉水。

新的使命就在前方——

黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的宏偉藍圖,將“堅持深化改革開(kāi)放”作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則之一。

中國式現代化是一項前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )性事業(yè),艱巨性和復雜性前所未有?!皩?shí)現新時(shí)代新征程的目標任務(wù),要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力,作為穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手”。

推進(jìn)中國式現代化,是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也必然是進(jìn)一步全面深化改革的主題。

在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )上,習近平總書(shū)記強調:“進(jìn)一步全面深化改革,要緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題,突出改革重點(diǎn),把牢價(jià)值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實(shí)現戰略目標增添動(dòng)力?!?/p>

舉世矚目的黨的二十屆三中全會(huì )將于今年7月在北京召開(kāi),這次全會(huì )將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出:“黨的二十大之后,我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問(wèn)題。改革開(kāi)放后,黨的歷屆三中全會(huì )都是研究改革。這一次改革,我們將緊扣推進(jìn)中國式現代化主題?!?/p>

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放也永無(wú)止境。


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